DRC itakuwa shirikisho, au haitakuwa

Kwa miongo kadhaa, Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo imekuwa jitu linalojaribu kutembea kwa viatu saizi tatu ndogo sana. Tunaposonga mbele zaidi katika 2026, kamba zinavunjika. “Mjadala Mkuu” ambao umekumba siasa za Kongo tangu siku za Lumumba na Kasavubu umerejea kwa nguvu: Je, DRC inapaswa kuwa serikali ya shirikisho, au inakusudiwa kugawanyika kabisa?

Tasnifu hiyo ni ya ujasiri kama inavyogawanyika, kwa maneno mengine: Je, DRC ni kubwa sana kukaa katikati?

“Hadithi za uwongo 40%” na kesi ya kuishi

Hoja ya shirikisho sio tu upendeleo wa kiutawala; ni kilio cha kuishi kutoka pembezoni. Chini ya Katiba ya sasa ya 2006, majimbo yana haki ya kiufundi kuweka 40% ya mapato wanayozalisha. Katika mazoezi, hata hivyo, “kurudi nyuma” hii imekuwa hadithi ya uwongo. Kinshasa inasalia kuwa shimo jeusi, mara nyingi huhifadhi karibu kila senti, na kuacha serikali za mitaa kuomba makombo yanayohitajika kwa barabara za kimsingi, zahanati, na usalama.

Watetezi wanasema kuwa urasimu wa kati huko Kinshasa hauwezi kusimamia ardhi yenye ukubwa wa Ulaya Magharibi kwa umahiri na taaluma. Kutarajia dawati moja kushughulikia wakati huo huo vifaa vya uchimbaji madini vya Katanga, vilio vya kilimo vya Équateur, na migogoro tata ya usalama ya Mashariki kihistoria haijasababisha chochote isipokuwa “kupuuzwa kusimamiwa katikati.”

Mpango wa Upinzani: Mpango wa 60-30-10

Harakati za shirikisho zilipata kasi kubwa kufuatia ramani ya barabara ya 2025 iliyopendekezwa na Olivier Kamitatu na kuungwa mkono na Ensemble pour la République ya Moïse Katumbi. Maono yao yanatafuta kuchukua nafasi ya mfumo uliovunjika wa “kurudi nyuma” na Uhifadhi wa Moja kwa Moja:

• Uhuru wa Mkoa (60%): Mikoa ingekusanya na kuweka mapato yao mengi mara moja.
• Kituo cha Shirikisho (30%): Kujitolea kwa ulinzi wa kitaifa, sera ya kigeni, na utulivu wa kifedha.
• Mfuko wa Kusawazisha (10%): “Ushuru wa mshikamano” ili kuhakikisha majimbo yenye utajiri mdogo wa rasilimali hayaachwi nyuma.

Zaidi ya pesa hizo, ramani ya barabara inataka Polisi wa Mkoa na vitengo vya ulinzi wa raia – hatua ambayo hatimaye ingeweka usalama wa kikanda katika nchi ambayo jeshi la kitaifa (FARDC) limesimamiwa vibaya.

Mnamo Aprili 2025, Olivier Kamitatu alisisitiza kuwa ugatuaji ulioahidiwa na Katiba ya 2006 umesalia kuwa haufanyi kazi, kwani majimbo yanaendelea kutegemea Kinshasa kwa rasilimali zao na kufanya maamuzi. Kwa kuzingatia kutofaulu kwa mtindo wa umoja, anapendekeza mpito kwa shirikisho kulingana na mikoa sita kuu ya kihistoria: Mashariki, Équateur, Kongo, Kasaï, Katanga, na Kivu.

Aliongeza kuwa “shirikisho litawezesha utawala wa ukaribu, unaolingana na hali halisi ya ndani, huku ukikuza utofauti wa lugha na kitamaduni nchini.”

Hadithi ya Miji Miwili: Goma dhidi ya Lubumbashi

Wakati lebo ya “Shirikisho” ni sawa, motisha Mashariki na Kusini ni ulimwengu tofauti.

Huko Lubumbashi, shirikisho ni vita vya haki ya kiuchumi. Kuna malalamiko makubwa kwamba utajiri wa shaba na cobalt wa Katanga unafadhili mitindo ya maisha ya wasomi wa Kinshasa huku miundombinu ya ndani ikiporomoka. Kwa Kusini, shirikisho ni juu ya kuweka “dola za shaba” ambapo zinapatikana.

Huko Goma, simu hiyo inahusu usalama na utambulisho, kama alivyowahi kusema Bertrand Bisimwa. “Jimbo la shirikisho linaruhusu mikoa iliyo na hali halisi ya kawaida kujipanga na kufikia maendeleo ya kijamii na kiuchumi,” alisema. “Kongo ni mkusanyiko wa mataifa madogo ndani ya nchi moja.” “Tunataka kukusanyika kama nchi – Kinshasa ikiwa ni pamoja na – na kuzungumza ili kuona jinsi tunavyoweza kuunda majadiliano,” alisema mnamo Februari mwaka huu. Alisisitiza kuwa shirikisho halilingani na kujitenga, lakini badala yake hudumisha serikali kuu wakati wa kutoa mamlaka ya kikatiba ya majimbo juu ya kazi fulani.

Kufuatia makubaliano ya “amani dhaifu” ya 2025, wengi huko Kivu Kaskazini wanaamini kwamba jenerali huko Kinshasa hawezi kuelewa nuances ya kimbinu ya kilima huko Masisi au bonde huko Rutshuru. Wanataka haki ya kisheria ya kusimamia walinzi wao wa mkoa-kurasimisha Jeshi la ARC la M23 na Wanamgambo “Wazalendo” (watetezi wa ndani) kuwa kikosi chenye nidhamu, kilichoidhinishwa na serikali.

Mstari Mwekundu wa 2026: Mtego wa Kikatiba?

Walakini, mjadala huu unakaa kwenye kivuli cha ujanja hatari wa kisiasa. Rais Félix Tshisekedi na utawala wake wameashiria hivi karibuni kwamba Katiba ya 2006 “imepitwa na wakati.” Wakati wanakopa lugha ya shirikisho juu ya “kusasisha” serikali, upinzani unanuka mtego.

Hofu ni kwamba “Marekebisho” yatatumika kama Farasi wa Trojan kuweka upya saa ya rais. Ikiwa “Katiba” mpya kabisa itapitishwa, inaweza kumruhusu Rais kusema kisheria kwamba mihula yake ya awali haihesabiwi tena, ambayo inaweza kuongeza utawala wake zaidi ya 2028. Kama Maaskofu Katoliki (CENCO) walivyoonya hivi karibuni, kugusa Katiba katika hali hii ya “tuhuma na udanganyifu” kunaweza kuwasha mgawanyiko ambao shirikisho linapaswa kuzuia.

Akizungumza Machi 25 mwishoni mwa mkutano usio wa kawaida wa Mkutano wa Maaskofu uliofanyika Kinshasa kuanzia Machi 23 hadi 25, Katibu Mkuu wa Mkutano wa Maaskofu, Donatien Nshole, alibainisha kuwa msimamo wa maaskofu haujabadilika kuhusu juhudi za kubadilisha Katiba.

“Kanuni ya marekebisho ya katiba imewekwa katika katiba yenyewe, ambayo pia inaweka taratibu za marekebisho yake. Katiba inaorodhesha vifungu ambavyo haviwezi kurekebishwa,” Nshole alisema.

“Kwa kuzingatia hali ya sasa ya usalama, itakuwa hatari kwa maaskofu kufungua sura ya marekebisho ya katiba katika muktadha ambao hauna makubaliano,” alielezea.

“Amani na kuishi pamoja kwa kidemokrasia hakuwezi kujengwa kwa msingi wa tuhuma au udanganyifu wa kanuni za kikatiba,” maaskofu walisema.

Uamuzi

DRC kwa sasa ni “Jimbo la Umoja Lililogatuliwa Sana” kwenye karatasi, lakini mkusanyiko wa fiefdoms zilizopuuzwa kwa kweli. Ikiwa serikali haitaelekea kwenye mfano ambapo wakazi wa eneo hilo wana hisa inayoonekana katika rasilimali zao na usalama, sehemu ya “haitakuwa” ya nadharia inaweza kuwa unabii wa kujitosheleza.

Swali la 2026 sio tena ikiwa nguvu inapaswa kugawanywa, lakini ikiwa serikali kuu inaweza kukubali kufanya makubaliano bila kusubiri vita vibaya zaidi, vipya au hata kujitenga.

Hekima inapaswa kuongoza AFC/M23 na Serikali ya DRC kukubaliana juu ya mchakato wa kutekeleza shirikisho katika mazungumzo yao ya sasa. Baada ya mazungumzo haya, inaweza kuwa ngumu sana.